盡管各級(jí)政府和部門對(duì)醫(yī)療廢物處理比較重視,但想在地區(qū)增加處置單位的個(gè)數(shù),進(jìn)行分散處置,這樣處置水平難以得到保證;同時(shí)部分已運(yùn)行的醫(yī)療廢物集中處置單位,其管理和運(yùn)行的醫(yī)療廢物集中處置單位,其管理和運(yùn)行相當(dāng)困難。這些問題主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的醫(yī)療廢物管理操作性不強(qiáng)、安全性不夠,且沒有建立起全過程監(jiān)管體系。對(duì)比現(xiàn)狀和處置目標(biāo)與任務(wù),本文將目前中國(guó)醫(yī)療廢物處理中的問題歸納為4個(gè)方面,并剖析了其產(chǎn)生的原因。
1、醫(yī)療廢物流入生活垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
中小醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療廢物流失進(jìn)入生活垃圾,使實(shí)際處置量遠(yuǎn)小于產(chǎn)生量,某些地區(qū)80%以上的醫(yī)療廢物混入生活垃圾,甚至流入社會(huì)。造成這種現(xiàn)象的原因復(fù)雜:一是處置設(shè)施不夠或其質(zhì)量不過關(guān),客觀上導(dǎo)致醫(yī)療廢物的流失;二是收集體系不完善,無法達(dá)到應(yīng)收盡收,部分處置設(shè)施閑置;三是對(duì)《醫(yī)療廢物分類目錄》(以下簡(jiǎn)稱“分類目錄”)理解不清或《分類目錄》本身不夠明確,導(dǎo)致收集人員把部分醫(yī)療廢物誤認(rèn)為生活垃圾而混入其中;四是醫(yī)療廢物處置收費(fèi)沒有納入醫(yī)療成本,致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主觀上拒交醫(yī)療費(fèi)用。
2、回收利用一次性醫(yī)療用品比較普遍
調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些醫(yī)院對(duì)一次性器械簡(jiǎn)單處理后交給回收企業(yè)回收利用或轉(zhuǎn)手倒賣。醫(yī)療廢物去向難以控制。據(jù)有關(guān)報(bào)道,一次性醫(yī)療用品經(jīng)過壓碎處理后,制成塑料袋用于食品外包裝等,如廣東省吳川市八旗塑料回收處理廠的狀況便是如此。
回收利用一次性醫(yī)療用品的主要原因市:一則對(duì)國(guó)家規(guī)定禁令認(rèn)識(shí)不一致,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物不以買賣形式而是直接交給回收利用單位,任何界定尚存在空白;二是原來一些部門政策規(guī)定仍在延續(xù),對(duì)于回收利用是否視同處置技術(shù)的一種沒有澄清;三則經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不少供應(yīng)和回收方都愿意進(jìn)行一次性醫(yī)療用品回收。
3、技術(shù)路線選擇上存在分歧
一則對(duì)《規(guī)劃》中的規(guī)劃原則、技術(shù)路線認(rèn)識(shí)不清;二則由于醫(yī)療廢物處置技術(shù)路線選擇與規(guī)模關(guān)系較大,地方對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療廢物沒有進(jìn)行深入調(diào)查;三則我國(guó)醫(yī)療廢物安全處置工程實(shí)踐少,產(chǎn)業(yè)支撐弱,使各地在技術(shù)選擇上存在一定困難;另外,目前尚未出臺(tái)醫(yī)療廢物高溫滅菌處置技術(shù)規(guī)范,對(duì)于醫(yī)療廢物與危險(xiǎn)廢物合并處理等若干問題也存在一定的爭(zhēng)議。
4、暫時(shí)貯存的要求不明確
目前,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有針對(duì)不同的廢物,提出具體分區(qū)方案,同時(shí),對(duì)廢物的暫時(shí)貯存時(shí)間、溫度和貯存方式等的界定也比較模糊,忽視暫時(shí)貯存的高風(fēng)險(xiǎn)性和重要性;實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足以及對(duì)暫時(shí)貯存的要求理解不深入。